Fussballfans aus der ganzen Schweiz wollten am Samstag gemeinsam gegen Kollektivstrafen demonstrieren – also Strafen, die ganze Gruppen von Fussballfans betreffen. Letztlich tauchte doch niemand in Bern auf. Dass die Polizei umsonst mit einem Grossaufgebot vor Ort war und auf die Fussballfans wartete, sei Zeichen genug für ihren Protest, geht aus einem Statement verschiedener Fankurven hervor.
Der Jurist Tim Willmann forscht an der Universität Bern zu Polizei und Fussballfans. Er sagt: Kollektivstrafen führen teilweise zum Gegenteil von dem, was sie eigentlich beabsichtigen.
Tim Willmann
Forschungsstelle Gewalt bei Sportveranstaltungen Uni Bern
SRF News: Wie kommen Sie zum Schluss, dass Kollektivstrafen nicht die erhoffte Wirkung erzielen?
Tim Willmann: Der Begriff sagt es bereits: Es wird ein ganzes Kollektiv bestraft und nicht nur eine einzelne Person. Die Forschung zeigt, dass die Legitimität von Massnahmen einen entscheidenden Faktor darstellt. Wenn eine Gruppe von Personen undifferenziert als potenzielle Gefahr behandelt wird, kann die Legitimität als sehr gering wahrgenommen werden.
Was ist aus Ihrer Sicht das konkrete Problem an solchen Massnahmen?
Sperrungen ganzer Fansektoren wurden bereits mehrfach verfügt. Ziel davon ist etwa, dass man die Gästefans nicht ins Stadion lassen möchte. Häufig werden solche Massnahmen allerdings als nicht legitim erachtet, und die Fans reisen trotzdem an den Spielort. Eine solche Reisebewegung lässt sich in der kleinräumigen Schweiz kaum unterbinden.
Zudem sind die Stadien häufig nicht ausverkauft. Gästefans können sich dann ohne Probleme Tickets für einen Sektor mit Heimfans kaufen. Die Folgen sind gravierend: Die Sicherheitslage wird nicht verbessert, sondern unter Umständen sogar verschlechtert. Auch vor dem Stadion kann die Trennung der Fangruppen schwieriger als im Normalfall werden, weil Gästefans etwa mit regulären Zugverbindungen statt mit einem Extrazug anreisen.
Gibt es ein Spiel, bei dem eine solch gefährliche Situation eintreten könnte?
Am 4. Februar empfängt der FC Luzern den FC St. Gallen. Für dieses Spiel wurde eine Sperrung des Gästesektors verfügt. Es wird erwartet, dass die St. Galler Fans auf eigene Faust anreisen werden. Dasselbe haben die Fans des FC Luzern im letzten Sommer getan, als der Gästesektor in St. Gallen gesperrt worden war.
Die Fans von St. Gallen könnten dann am Bahnhof Luzern landen und von dort zum Stadion gelangen. Quer durch die Stadt und am Luzerner Fanlokal vorbei. Dort gab es im Mai letzten Jahres Auseinandersetzungen, mit denen die Sektorsperren an den nachfolgenden Spielen der beiden Teams begründet wurden. Das Spiel am 4. Februar wird vermutlich eine grössere Herausforderung für alle beteiligten Parteien, als es ein reguläres Super-League-Spiel wäre.
Aus Sicht von Tim Willmann gibt es im Umgang mit den Fankurven zwar nicht «die eine Lösung. Denn wenn es sie gäbe, wäre sie bereits umgesetzt». Allerdings zeige die Forschung, dass dialogbasierte Ansätze grundsätzlich eine gute Wirksamkeit erreichen würden. Gemeint sind damit Absprachen zwischen den einzelnen Akteuren: Klubs, Behörden und den Fans. «Die Fans müssen dann – je nach Situation – auch gewisse Kompromisslösungen eingehen», so der Jurist.
Eine hohe Wirksamkeit würde auch die Einzeltäterverfolgung zeigen, also konsequente Strafverfolgung der effektiv delinquenten Personen. Das Hooligan-Konkordat ermöglicht es zudem, straffällige Personen mit Fernhaltemassnahmen und Meldeauflagen zu belegen. «Diese Massnahmen treffen ausschliesslich die gewaltausübenden Personen und nicht ein ganzes Kollektiv von Hunderten bis Tausenden von Fans.»
Kollektivstrafen sind sehr unpopulär bei den Fans, wie Störaktionen am Samstag zeigen. Belegt das nicht gleichzeitig, dass die Strafen wirken und die Fans dort treffen, wo es schmerzt?
Natürlich ist der Ausschluss von Spielen aus Fan-Sicht schlimm. Es ist aber nicht wie bei einem konkreten Stadionverbot ein Ausschluss für eine delinquente Person, sondern für ein ganzes Kollektiv. Es kann durchaus sein, dass sich normale Fans mit der organisierten Fanszene solidarisieren. Denn auch gewöhnliche Fans sind von einer solchen Kollektivmassnahme betroffen. Schlussendlich kann den Behörden eine viel grössere Personengruppe gegenüberstehen, als es bei einem regulären Spiel der Fall wäre.
Das Gespräch führte Can Külahcigil.
